Browsing by Author "嚴淨柔"

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    中國海警法立法與實踐之研究
    (2025) 嚴淨柔; Yen, Jing-Rou
    近年來，中國積極透過整併海上執法機構與制定相關法規，強化對周邊海域的實質控制，逐步推進其「海洋強國」戰略布局。自2013年整合多個海上執法單位成立國家海洋局、2018年將海警部隊納入武警序列、至2021年《海警法》正式施行，中國已完成海上執法權力的高度集中，不僅為海警行動提供法律依據，也建構出具有正當性與常態化的執法格局。這些法制進展表面上屬於內政範疇，實際上卻對區域海洋秩序產生深遠影響。《海警法》授權海警可執行驅離、登檢乃至使用武力等行動，條文內容涵蓋範圍廣泛、彈性極高，執行上易產生擴權與誤用爭議。在國際法框架下，《海警法》是否與《海洋法公約》相符，長期以來備受質疑。國際法學界普遍認為，中國透過模糊法條與國內立法，意圖超越國際法準則，重新詮釋專屬經濟區與領海的主權內涵，破壞既有以規則為基礎的海洋秩序，對區域穩定構成挑戰。此外，中國持續運用「非軍事但具威懾性」的灰色地帶操作策略，將海警行動作為維護權益的重要工具，在不引發全面衝突的前提下，逐步鞏固對爭議海域的事實控制。透過法律與執法行動的交互運用，中國有效模糊軍事與執法界線，塑造新的地緣現實，進一步壓縮周邊國家的反應空間。其中，南海作為中國推動海洋戰略的核心場域，不僅涉及多國主權聲索與資源爭奪，也成為域外強權高度關注的焦點。南海擁有豐富的漁業與能源資源，並肩負全球重要海上航運通道的角色。面對中國在此區域加速進行填海造陸、部署海警船艦與強化巡邏機制，菲律賓、越南等周邊國家，以及美國、日本、澳洲等域外勢力，紛紛升高軍事部署、加強聯合巡航與政策協作，試圖遏制中國以「執法」為名、實則擴張控制的行動。