Browsing by Author "許世榕"

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    習近平時期中共僑務政策之研究
    (2016) 許世榕; Hsu, Shih-Jung
    摘要 中共國家主席習近平甫上任，就對鄧小平所持「韜光養晦」之策略亟思改變而有所作為，中共並以習近平所提「中國夢」作為推動僑務之最高指導原則。 本研究採政治系統理論，從中共僑務工作體系之發展歷程、權責分工，國僑辦及各地方僑辦之組織、人力及預算等脈絡切入，復以習近平之僑務工作理念、人事布局、各涉僑機關執行僑務政策之概況，進而分析中共推動僑務工作的成效、面臨之挑戰及對臺灣的影響。 本研究發現，中共政治系統與西方式政治系統存在著結構性的差異，中共政治體制係以黨領政，「中國夢」為習近平就任後的僑務政策最高指導原則；其次，配合習近平的僑務理念，中共的僑務政策隨之加快轉型，並從「僑力助國」到推展「國力助僑」、從「國內僑務」到發展「國外僑務」，從「形式僑務」走向「務實僑務」，從「傳統僑務」到發展「多元僑務」，以及從「公辦僑務」到發展「合作僑務」；第三，中共「黨」及各涉僑行政部門間存在著職能重疊及利益衝突的結構性問題，各涉僑部門面臨組織重整的壓力；第四，中共僑辦體系的人力及預算規模均相關可觀，且中央及地方亦有龐大的僑屬企業，除能挹注僑務工作發展外，亦對中國大陸的財政有所貢獻；第五，中共「單邊」惠僑措施充分表露其「圍堵」與「吸納」之兩手策略，意在主導海外僑社；第六，對臺工作及反獨促統將是中共未來僑務業務重點。 關鍵字：習近平 僑務政策 中國夢 國僑辦