Browsing by Author "金明珍"

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    中國對北韓發展核武的立場與對策之研究
    (2023) 金明珍; Kim, Myungjin
    中國對朝鮮 推進核開發一貫持反對立場。20世紀90年代以後，朝鮮兩次退出NPT和6次核試驗期間，中國的對朝政策和對朝核政策逐漸發生變化。 本研究將中國的對朝政策大致分爲維持朝鮮體制穩定和朝鮮無核化，中國對朝鮮的戰略價值和朝核問題引起的牽連風險的判斷分析爲政策變化的2個變因。 以這種觀點爲基準, 通過實際事例證明它們的因果關係爲研究目的,在此過程中利用新現實主義理論和同盟理論提出了邏輯依據。透過這樣的研究，可以確認中國對朝鮮的戰略價值和朝核帶來的牽連危險的判斷在對朝政策上起到了主要動因的作用。 在朝鮮核問題成爲國際社會焦點之前的冷戰時期，中國的對朝政策主要是利用朝鮮作爲與美國和蘇聯權力平衡的手段。 即,通過與朝鮮的合作,共同應對美國主導的民主陣營的安全威脅,在中蘇紛爭狀況下,阻止北朝鮮向蘇聯傾斜,努力維持中國的支持者角色。 其代表性的事例有中國參加韓戰、戰後對朝鮮的經濟及軍事支援、簽訂中朝相互友好條約等。20世紀80年代以後，朝鮮爲了消除共產圈解體、冷戰體制崩潰、中國改革開放等帶來的安全威脅，正式進行了核開發，中國作爲朝鮮唯一的同盟，無意中深深地牽連到了朝核問題，朝核問題成爲中國對朝政策的重要變數。 1993年朝鮮退出NPT後形成的第一次朝核危機時,中國對朝核問題沒有特別的政策,主張通過美北兩國直接對話解決。 因此，與其說維持朝鮮體制的穩定或推進朝鮮無核化，不如說最大限度地避免牽連到朝核危機造成的糾葛狀況。另一方面，第一次朝核危機因爲通過美北間直接對話達成妥協，中國在朝鮮問題上經歷了疏遠。根據日內瓦協議，美國承諾向朝鮮提供重油，但美國中斷供應後, 朝鮮重新啓動核設施,退出NPT,引發了第二次朝核危機。 中國通過美國布希政府的對朝鮮攻擊威脅和對伊拉克的軍事攻擊，正視朝核問題是無法避免的現實問題，並開始積極進行斡旋努力。特別是建設向朝鮮供應原油的友好送油管後，首次採取了關閉的超強力措施。 另一方面，向朝鮮提供無償援助， 仲裁美中朝三方會談和六方會談，努力解決朝核問題。 中國之所以積極介入第二次朝核危機，是因爲中國認爲美國的攻擊有可能導致朝鮮政權崩潰。對於朝鮮的第一次核試驗，中國發表了強烈的反對聲明，但在討論聯合國安理會對朝制裁決議的過程中努力降低制裁力度，反而增加了對朝貿易，支持了朝鮮的穩定。 中國與第二次朝核危機不同,沒有積極介入,可以看作是中國認爲以第一次朝核試驗爲契機,無法阻止朝鮮的核開發,因此比起無核化,以穩定朝鮮政權爲優先目標推進的。朝鮮進行第二次核試驗後，中國黨中央決定對朝政策方向是中國不能解決朝核問題，考慮到朝鮮的戰略價值，優先維持朝鮮體制，這是中國黨中央首次決定應對朝鮮問題和朝核問題的政策。 此後，中國的對朝政策根據國際社會對朝核問題的措施，逐漸改變了對朝核問題的應對方式，但維持朝鮮政權的穩定成爲了與局勢變化無關的固定目標。 中國在對朝政策上作爲與美國權力平衡的緩衝地帶，將朝鮮的戰略價值放在首位。對於之後發生的朝鮮第三次、四次、五次，六次核試驗，中國的應對沒有脫離第2次核試驗時中國黨中央決定的基調。 當然，隨着朝鮮核試驗的持續，中國也同意在聯合國安理會對朝鮮制裁中增加越來越強硬的措施，但這只是被動地應對美國和國際社會的強硬態度的水平，不能說這是爲了朝鮮無核化而做出的積極努力。 另外,第四次核試驗後,韓美開始討論部署薩德防空導彈系統,中國提議王毅倡議稱同時促進韓半島無核化和和平協定,並提出瞭解決朝核問題的新方案。 但《王毅倡議》的立場是，只有通過和平協定解決朝鮮的安全憂慮，才能解決朝核問題，因此，與其說是解決朝核問題的提案，不如說是強調本國國家利益反對韓美部署薩德和維持韓半島穩定。 這意味着中國擺脫了因朝核問題而形成的對朝政策困境，開始從本國利益角度出發應對朝核問題，再次確認最符合中國國家利益的縂是朝鮮政權的穩定。最近，隨着美國和中國的霸權競爭加劇，對韓半島的影響力競爭日趨激烈，朝鮮對中國的戰略價值逐漸增加，而對朝鮮無核化的必要性卻逐漸減少。 特別是2018年以後,通過中朝首腦會談,兩國關係得到了改善,中國對朝鮮的影響力增加,中國圍繞韓半島問題的對美協商力大幅擴大。 因此，第六次核試驗以後，每當朝鮮發射導彈時，中國都會微妙地改變過去反對核開發的立場，反對安理會的對朝制裁決議，代表朝鮮的安全憂慮，表現出直接支持朝鮮的態度。綜合以上討論，中國的對朝政策大致可以分爲冷戰時期和朝鮮造成第一次朝核危機後的時期。 冷戰時期的對朝政策是利用朝鮮作爲應對美國和蘇聯的手段，朝鮮核問題浮出水面後，中國的對朝政策大致可以分爲維持朝鮮體制穩定和無核化。 因此，中國的對朝政策與時機和國際局勢的變化無關，作爲對外部威脅的權力平衡手段，維持朝鮮的戰略緩衝地帶是最高目標。 特別是朝核危機以後，中國認爲維持朝鮮體制穩定是與美國權力平衡的’接近動機’，認爲朝鮮無核化是避免牽涉到朝核問題的’回避動機’，因此，今後中國對朝政策中維持朝鮮體制穩定的動力將逐漸加強，對朝鮮無核化的動力將逐漸減弱.