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    中共推動廣西海峽兩岸產業合作園影響之研究
    (2018) 陳佳靖; Chen, Chia-Ching
    近年來中國大陸經濟結構轉型使得投資環境改變迅速,土地、人力、環境、生產成本上升,致使許多傳統產業和加工代工的台商企業面臨嚴重的轉型升級問題,不是經營困難退出生產,就是向其他地區或國家轉移。十九大後,中國大陸政府更加速供給側的經濟結構改革,產業的升級轉型面臨高度競爭之外,還面臨習近平新時代下對各種環境保護以及社會保障的經營成本大增的挑戰,台商面臨到空前的生存與競爭的壓力。 因此在習近平新時代下投資環境的丕變,中共當局對於台商的政策也有別於以往,相對於80年代(三來一補)的加工傳統產業,90年代電腦代工產業以及2000年以後致力於推動兩岸共構全球生產供應鏈的產業合作型態,習近平主政之下,對於轉型升級發生困難的台商也提供引導與扶持的政策,然而這些新型台商政策有他內外兼顧的政經考量。 對內而言提供政策誘因引導台商到新型態的台商園區,以減緩升級壓力也促進新型園區的地方繁榮,因此新型園區都選擇在邊境地區或內陸。對外而言,有積極協助促成習近平所構建「一帶一路」的對外經濟戰略,也有在抵制台灣新政府的新南向政策引導台商回台投資或至東南亞轉移。 本文選擇以「廣西兩岸產業合作園區」為例,來說明中共在習近平新時代下對台商的政策涵蓋上述所言「內外兼顧」的政經思考,亦可了解最新台商所面臨到投資經營環境的機遇與挑戰。

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