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第七屆立法委員選舉結果對台南縣政治生態之影響
(2009) 黃昭富; Chao-Fu Huang
「民主」常被視作一種政治制度，而選舉是民主政治最主要的實踐，人民可從選舉的運作情況去理解甚麼是民主政治，並表達人民對於政府政策的偏好。通常民主國家便是透過選舉制度，連結政府政策和人民意見間溝通的橋梁。我國立委選舉原採「複數選區單記非讓渡投票制」，但我國實施此選制以來，長期為人詬病的地方在於選舉風氣敗壞、金錢賄選、派系操縱、暴力脅迫、政治人物競選和問政走向極端，且黨紀難以約束黨籍立委等問題，不僅存在多年，並有日益嚴重之勢。2005年任務型國大修憲通過後，確定了第七屆立法委員選舉採單一選區兩票制，選舉制度的改革衝擊了各政黨，也改變了現行的政治生態。 2008年1月12日我國進行了第七屆立委的選舉，這是首次採取單一選區兩票制的選舉，區域立委、全國不分區及僑選立委投票率僅58.5%及58.28%，創下了新低的紀錄。選舉制度的改變，衝擊現有的政治生態，立委席次減半、複數選區改為單一選區，都直接衝擊各縣市選情。本文以台南縣為研究對象，第七屆立法委員選舉台南縣劃分為三個小選區，每個選區改採相對多數決制選舉一名立法委員，而選舉制度、選區劃分將對選舉結果產生重大的影響，關係到政黨生態變化。本文並以過去台南縣歷次選舉各政黨的得票結果，假定選民投票意向不變，將選票重分配，模擬台南縣三個單一選舉區選舉的結果，與第七屆台南縣立委選舉結果作比較，驗證是否符合Duverger提出Duverger’s Law：「簡單的相對多數決有助於促成兩黨制」，即實施單一選區對於兩大政黨具有優勢。不同的選舉制度對於我國的政治生態會有著高度不安定的影響，單一選區兩票制的實施，將使我國的政治生態產生前所未有的改變。