Browsing by Author "黃銘森"

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    立法院職權之研究─以質詢權為例
    (2006) 黃銘森; Huang, Ming-Shen
    質詢是議員對於政府所負責之事，用書面或口頭提出詢問，並要求其書面或口頭答復。個別議員透過質詢以瞭解政府施政的內容與方針，亦可藉以批評政府的政策，並督促政府糾正政府官員的違法或失職行為。（劉慶瑞，1982：251） 西方民主先進國家國會之監督權除擁有質詢權外，不論是默示（英、美、法）或明定（德、日），調查權在各國憲法上，皆被視為國會行使各項職權的必要工具性權力。然經多次修憲後，監察院及國民大會大部分重要職權已移轉給立法院，立法院已成為全國政治運作中心、唯一國會，但調查權等重要國會權力，仍由原為民意機關改為準司法機關之監察院持有，未隨同移轉給立法院，國會職權因而並不完整。 經多次修憲後，立法院為配合憲政結構之改變及外界對國會改革之殷切期盼，立法院第三屆第六會期休會前（1999.01.12）通過制定或修正「國會改革五法」，在制度面已有許多變革，其中質詢制度亦有重大改變。新制自第四屆開始實施，而第四屆第三會適逢我國五十餘年的第一次政黨輪替，但立法院歷經四、五、六屆仍是泛藍居多數，造成立法院院內朝小野大的新政治生態局面。本研究目的即在闡述新質詢制度規定為何？新政治生態下，長期習於擔任執政黨、在野黨立委，主客易位下，如何行使質詢權？質詢行政院長產生何種爭議？另也探討民主國家質詢制度優點、現行我國質詢運作缺失，期提出可行建議，作為再改革之參考。