Browsing by Author "Tseng, Yen-wei"

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    中共菁英甄補之制度化研究 － 以「十七大」政治局為例
    (2010) 曾彥衛; Tseng, Yen-wei
    在民主國家，政治菁英係採公民直接選舉或間接選舉方式產生，其甄補則以內閣更迭或由定期的政黨選舉所形成，威權體制國家由於制度因素及其特殊歷史背景，政治菁英除不由公開的公民選舉或間接選舉產生之外，其甄補過程亦迥異於民主國家。中國執政之政黨為中國共產黨，故中國之政治菁英即為中共菁英，中共菁英成員之產生方式及甄補過程皆於中共內部所發生，而中共菁英的決策對於中國的發展亦具有直接且深遠的影響。 中共在由毛澤東、鄧小平所領導的時代，由於領導人具有領袖魅力，其權力轉移和菁英甄補過程帶濃厚人治色彩，到了江澤民、胡錦濤時代，由於接班梯隊缺乏建國功勛及革命事蹟，權力繼承的正當性雖仍帶有人治色彩，但漸漸轉向制度化發展。 在中共權力結構的分佈當中，以中央政治局的政治局常委為最高領導核心，依次為政治局委員、中央委員、全國黨代表，其成員之甄補方式雖有中共黨章所明訂之條文可依循，但由於產生過程多採合議制及非公開方式，故研究中共的菁英甄補，須從中共的歷史發展脈絡，及菁英成員的背景、派系和經歷進行分析，以找出其於甄補過程中所形成之制度化因素。本研究以2007年10月中共「十七大」所產生之政治局為主，以政治局委員為主要分析對象，並進一步分析政治局內成員的分佈情形、及中央委員進入政治局之客觀條件。