Browsing by Author "Wang, Mao"

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    中央與地方在教育機會均等議題之權限劃分研究：以國小延伸英語教學為例
    (2010) 王貿; Wang, Mao
    　　近年來，中央與地方在許多國民教育議題都出現不同主張，有時因中央與各地方採取不同作法，甚至被譏諷為「一國多制」，徒增學生、家長、社會之動盪氛圍，並且不斷消磨中央與地方的合作互信基礎，著實不利教育發展的穩定性與公平性。然究其緣由，主要係肇因於各方對於中央與地方教育權限之見解不同所致，故本研究選擇「國小延伸英語教學」個案，以延伸英語教學作為探討中央與地方教育權限之標的。運用文件分析法與訪談法蒐集研究資料，藉由文件分析法探求法規範之解釋，訪談法蒐集訪談對象對權限劃分之意見，兩相交叉比較，剖析中央與地方教育權限之劃分。 　　本研究結果發現，從實然面觀之，中央教育權限有「自我限縮」與「妥協讓步」的情況；地方教育權限則有依「中央態度」、「縣市首長考量」與「地方資源條件」擴大的情況。從應然面觀之，中央教育權限有兩種相衝突之主張；地方教育權限則應先探究地方自治之意義與範圍，且即便地方擁有因地制宜之權限，仍須先完備相關配套措施。此外，現行教育權限劃分之運作，中央在經費補助、自治監督與政策規劃，地方在政策規劃與執行等方面，皆無法確實保障教育機會均等；且無論是中央或地方層級，都有危害教育機會均等之虞。最後，根據本研究之結果，從權限劃分、教育機會均等與英語教學等方面，提出改進之建議，供教育當局參考。