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族與國、國與國之間—大馬華族人才外流至新加坡之國家認同
(2013) 尤思怡; Yu See Yee
馬來西亞（簡稱大馬）在過去50年來面臨人才外流問題。自優惠土著的新經濟政策於1970年代被制度化後，大馬的人才外流問題即呈現種族化（華、印族）傾向，且以地理上鄰近、具相同歷史文化淵源、經濟高速發展、積極吸納大馬人才的新加坡為最大移居國。本研究藉由訪談34位於1990年代後被新加坡國立大學及南洋理工大學錄取，並從教育移民轉化為技術移民的大馬（或原籍大馬）華族青年，探討這群外流人才的國家認同內涵及國籍選擇趨向。由於“認同”是與所處社會互動的結果，筆者亦依循他們在兩國的生活經歷，探討其現階段國家認同的形成軌跡。訪談於2011年9月至12月進行，正值大馬國內在野黨及民間反政府聲浪高漲、新加坡移民政策收緊之際，國籍選擇問題在此一特定時期更具張力。研究結果顯示，受訪者對於“國家”所賦予的主觀定義決定他們的國家認同及國籍選擇傾向。重視制度層面國家認同勝於文化層面國家認同者，往往無法在主觀意識上認同於馬來西亞。能成功調適政治化族群認同與國家認同兩者的衝突者，傾向以家庭、鄉土、族群文化等文化層面的認同做為對馬來西亞的國家認同基礎。新加坡的生活經歷讓這群大馬華族青年對新馬兩國在政治、經濟、社會、文化上的差異有深刻體會，促使他們反思身為“馬來西亞人”的政治及文化意義。全球化的衝擊亦削弱了部分受訪者對於國家的忠誠感。這類受訪者傾向於以公民權利及義務關係決定其國籍。 2008年起新加坡政府明確區別新加坡公民及永久居民所能享有的社會福利，部分永久居民的居留權亦不獲更新，以吸引永久居民歸化為公民。基於政治制度因素無法認同於馬來西亞者，傾向於歸化為新加坡籍。對馬來西亞具文化認同的受訪者，出於現實生活中的就業、家庭及經濟考量，不少亦表示會在必要時更換國籍，但情感上仍歸屬於馬來西亞。有家庭的馬來西亞移民多採取配偶中一方歸化為新加坡籍的身份策略，以享有兩國公民權利。另有一類受訪者表示不會更換國籍，他們大部分將身為“馬來西亞人”視為自我認同中不可分割的一部分。值得一提的是，近年來新加坡社會對於馬來西亞移民的接受程度因其他新移民的湧入而提高。筆者認為針對這群馬來西亞移民之國家認同研究，仍要回到新馬關係的歷史背景中探討。