教育科學研究期刊

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Author: search.filters.author.許添明Subject: search.filters.subject.12-Year Basic Education

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    十二年國民基本教育財務規劃的虛與實
    (國立臺灣師範大學, 2014-03-??) 許添明; 張熒書; Tian-Ming Sheu, Ying-Shu Chang
    九年國民教育業於1968 年施行，迄今將屆46 年。為提升整體國民素質，近二十餘年更進一步推動延長國民基本教育至12 年，且於2014 年正式實施。本研究試從教育財政角度，析論十二年國民基本教育的財務規劃是否足以撐起此一世紀大業，並得出以下結論：一、義務教育最大特質在普及、強迫與免費，我國九年國民教育雖也免收學費，但囿於財政收支相關法令，地方教育經費至今仍患寡，國中小仍收取代收代辦費，有違義務教育完全免費的精神，十二年國民基本教育財務規劃並未處理該議題。二、十二年國民基本教育揭櫫「成就每一個孩子」的教育願景，教育部也針對偏鄉及弱勢學生推動多項補助方案；然國中小學生學習成就依舊存在城鄉差距，十二年國民基本教育也未增加經費以達成該願景。三、我國高中職每生支出只是已開發國家的七成，十二年國民基本教育計畫將八成新增經費用於高中職，有其必要；然超過半數的經費用於推動高中職免學費，只是將原來的家戶支出改由政府支出，對於提高後中經費並無助益，也造成經費排擠無法做更有效的用途。四、學前教育雖也實施免學費方案，但理論與實證研究都證實學前教育應比高中職優先義務化。根據上述發現，研究者據以提出教育財政相關建議，以利十二年國民基本教育順利推動。