學位論文

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    臺灣丘陵區檳榔業的發展與空間政治-以嘉義縣四鄉為例
    (2013) 凃函君
    嘉義丘陵區因地形崎嶇多山、工商業發展不佳、水利設施發展不易,以及在清代為漢人與原住民族生活領域的邊緣地帶,再加上作為農業區面臨農產品價格不穩定、勞動力老化等諸多瓶頸,因此在臺灣是一邊陲性顯著的地區。嘉義丘陵區四鄉頗具特色,並見證臺灣檳榔業的興衰發展,其特色展現於檳榔生產專業化、業者具高度空間移動能力,以及檳榔已轉化為在地認同的符號。 多元尺度影響檳榔業的發展,尤其國家的反檳政策衝擊檳榔業,而在地檳榔業卻能改變嘉義丘陵區邊陲性的命運,國家與在地尺度間的利益衝突進而引發尺度政治。檳榔業發展的歷程,交雜了多面向論述,官方反檳論述包含環境衛生、政治經濟、國民健康、水土保持、境外走私與全球環境主義,地方則將檳榔視為社會文化禮俗與地方認同的媒介,產業與農會組織分別扮演生產鏈串連、空間整合與資本籌措的要角。整體而言,農作生態、人類生態與山坡地環境生態三者,共同形塑嘉義丘陵區檳榔業的政治生態。 本研究目的有三,包含:(1)探究同屬邊緣性的「丘陵區」、與官方觀點下的邊緣作物-「檳榔」二者的結合,如何改變區域特質;(2)分析檳榔利益關係人的觀點異同所引發的尺度政治;(3)與西方政治生態學對話,來創發具臺灣特色的政治生態學架構。方法上,本研究分析臺灣省議會檔案、國家政策,並透過訪談來釐清民間與官方的論述。在方法論上,關注能動者與自然環境之間互動的政治生態學,則提供本研究一取徑來檢視檳榔的尺度政治。 研究結果呈現官方雖然長久奉三不政策-「不鼓勵、不禁止、不輔導」為圭臬,但實際上由於各單位間觀點不一、官方必須顧及民生經濟、檳榔相關行業可成國家稅源的爭論,以致檳榔政策不甚明確性,甚至引發在地尺度穿越、穿透國家尺度,使國家在面對檳榔問題時面臨渙散的窘境,在地檳榔業者遂能在弔詭的灰色政策下,游移於邊陲與核心間、並發揮能動性來開展檳榔業。 西方的政治生態學取徑啟示,尺度之間歷經衝突後往往可以妥協,並找到第三條路來解決爭端,但以臺灣丘陵區檳榔業的例子視之,國家與在地難以找到折衝、辯證的轉譯時機,以致檳榔問題長時間呈現無解的狀態,因無解之故,尺度間瞬忽失去彼此針鋒相對的機會,檳榔業遂可逕自發展。
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    尺度政治下的都市治理──以2012南韓麗水世博會為例
    (2014) 張哲綸; Chang che-lun
    尺度是地理學的重要概念,也是國家在面臨長期的資本積累問題,所採取的手段,尺度的政治透過尺度向上移轉及尺度的下放等方式:向上尋求較大的尺度,全球尺度下透過申辦世界博覽會等大型活動,解決國內積累過度的問題;尺度下放,透過地方自治的實施,南韓的地方政府開始動員,從過去由上而下的管理(government)朝向由下而上的治理(governance),治理的轉型帶動南韓西南區域的再發展,解決長久以來區發展不均的問題。 南韓政府透過世界博覽會的舉辦,驅動全羅南道區域的發展,並且提出另類的世界博覽會論述──「小城市也能舉辦世博會」。將麗水自治市推向國際舞台,將世界博覽會作為城市發展的萬靈丹。在其申辦過程中,治理模式的轉變,不再以國家管理主義的方式,地方政府與私人企業開始加入治理結構中,治理模式形成一個多元的尺度,映證南韓的多元尺度治理的說法。最後,南韓國家的權力在多元尺度治理下,其權力看似弱化,但國家的影響程度是更廣泛的,因此在這樣的討論下,多元尺度的治理並不削弱國家機器的權力,反而是透過尺度的移轉,更加權力正當化賦予國家機器。