學位論文

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國民小學教育政策執行力指標建構之研究
(2009) 馮清皇
國民小學教育政策執行力指標建構之研究摘要本研究旨在探討國民小學教育政策執行力的基本意涵和相關理論，以期形成國民小學教育政策執行力之執行模式，並據此執行模式進一步建構適用於國民小學教育政策執行力的衡量指標，提供教育行政機關與學校應用之參考。依據上述目的，研究設計乃透過模糊德懷術問卷調查法，蒐集並分析25位專家的一致性意見及重要性程度，做為建立國民小學教育政策執行力指標之依據。並採用焦點座談與訪談之研究方法，選擇教育行政與學校行政之實務工作者為研究對象，針對本研究所建構完成之指標內容進一步進行是否適切的檢核工作。本研究經過模糊德懷術問卷調查、焦點座談與訪談之研究歷程，回應研究目的及研究問題而獲得的研究結論如下：一、國民小學教育政策執行力的重要內涵，包含意義、特性、功能、核心流程與影響因素。二、國民小學教育政策執行力之衡量指標，包括：1.政策環境、組織能量、執行策略與作業管理等四個層面指標；2.政策內容的認同、政府推行的決心、標的團體的支持、外在環境的促動、適當的人力配置、充分的財物支援、順暢的資訊流通、彈性的組織結構、發揮組織領導、強化組織學習、形塑組織文化、激發組織創新、掌握明確執行目標、擴展決策參與範疇、建立同步協調機制、推動可行獎勵制度、實施自我監控管理、落實績效回饋評估等十八個項目指標；以及3.「1-1-1學校同仁會因對政策價值的瞭解，而主動表達執行的意願。」等七十四個細目指標。三、國民小學教育政策執行力指標的執行現況條件，仍存有落差尚待進一步改進，包括：1.教育行政機構提供參與決策平台普遍不足，無法滿足學校執行者參與政策制訂的需求；2.學校普遍缺乏應有執行資源，以及彈性調度的管理空間；3.學校組織學習風格丕變，創意分享平台普遍匱乏；4.過程評核功能未獲認同，自主獎勵權責有待補實。根據研究結論，本研究從以下三方面提出相關的建議：一、對教育行政機關的建議（一）強化政策宣導工作，以提高學校執行的正向知覺。（二）提供應有執行能量，並授以校本經營的自主空間。（三）重整專業學習系統，以激發創新文化的不斷生成。（四）爭取過程評估認同，以求得專業績效責任的體現。二、對學校行政單位的建議（一）善用指標檢核功能，以求自我政策執行力的持續提昇。（二）建置應有執行人力，並力求行政菁英領導團隊的組成。（三）重視校長參與執行，並強化校園共同行為模式的建立。（四）強調目標具體轉化，並同步實施資源整合的作業管理。三、對後續研究的建議（一）在研究焦點方面：未來研究可因研究主題的改變而選取私立學校、特殊學校，或是針對其他層級學校進行研究。（二）在研究對象方面：未來研究可擴大或轉換研究對象，以求得更周延、平衡的觀點。（三）在研究方法方面：未來研究宜可採取大樣本問卷調查法，廣泛蒐集、了解我國公立國民小學教育政策執行力的表現情況；或運用民俗誌等質性研究方法，針對某一個學校研究樣本，做長期且縱性資料的蒐集，以對本研究所建構發展之衡量指標，做更深入的驗證與批判。
全球化主要教育指標建構與我國教育政策對應之分析
(2007) 劉永元; LIU YUNG-YUAN
全球化主要教育指標建構與我國教育政策對應之分析摘要本研究旨在探討全球化理論的內涵和發展，以做為建構全球化教育指標的基礎，並進一步利用所建構的全球化教育指標，檢視我國教育政策與全球化發展的聚合和分岐情形，並研提具體的改進意見，以供教育行政機關和學校規劃和推展全球化教育之參考。本研究在方法論上，採取文件分析法、焦點團體訪談法、德懷術等進行研究分析。首先，就全球化的意義和特徵、本質和區辦、內涵、發展觀和對教育領域的重要影響，進行分析和探究，以瞭解並探明全球化教育指標應有的面向和架構，其次，進行焦點團體訪談，蒐集學者專家對有關全球化教育指標架構和內涵的意見與看法，初步建構和修正全球化教育指標雛型；最後，編擬「全球化教育指標調查問卷」作為研究工具，再採三回合德懷術問卷調查方法，進行專家意見調查。此外，本研究另進行對應分析，研究我國近六年來教育政策和全球化教育指標間的符應情形。根據前述的研究方法，本研究獲致以下結論：一、全球化理論發展方面（一）全球化理論主要包括過度全球化論者（hyperglobalist）、轉型論者（transformationalist）和懷疑論者（skeptic）三大基礎。全球化理論對教育的衝擊也造成一致性、異質性和多元性等不同的風貌和影響；（二）全球化的重要發展趨勢，包括：1.行動的聚合現象；2.權力的重大變異；3.市場化、私有化和階層化發展；4.全球化的混種化發展。二、全球化教育指標的一級指標方面全球化教育指標的主要構面有四，包括：（一）教育思想與價值觀念發展指標；（二）民主社會與文化環境發展指標；（三）治理型態與教育權力發展指標；（四）資訊科技與終身學習發展指標。三、全球化教育指標二級具體指標及三級指標內涵方面（一）教育思想與價值觀念發展指標的二級具體指標共有四項。三級指標內涵則有廿三項；（二）民主社會與文化環境發展指標的二級具體指標共有四項。三級指標內涵則有廿一項；（三）治理型態與教育權力發展指標的二級具體指標共有三項。三級指標內涵則有十三項；（四）資訊科技與終身學習發展指標的二級具體指標共有三項。三級指標內涵則有十五項。四、全球化教育政策發展方面（一）全球化教育政策符應良好者有二項，分別為：關懷和照顧弱勢、建立終身學習體系；（二）全球化教育政策有待加強改進者有八項，分別為：1.支持創新的網絡不足；2.主體性不足；3.未能實施教育組織的財務自主政策；4.教育選擇的空間和機會不足；5.教育組織的開放和彈性有限；6.高中以下學校的自主性仍然不高；7.全球化文教活動貧乏；8.國際招生不足；（三）全球化教育政策有待重新建構者有十四項，分別為：包括：1.缺乏強化知識建構和發展的教育政策；2.缺乏強化知識管理和應用的教育政策；3.未有鼓勵成立知識社群的教育政策；4.缺乏批判和反省的機制；5.培養全球公民意識和宏觀視野不足；6.缺乏接納和重視全球公民的公共意見；7.缺乏培養世界公民的社會參與能力；8. 缺乏進行多元文化批判；9. 缺乏推動非營利跨國組織參與教育事務；10.缺乏整合全球發展和多元行動主體的治理趨勢；11.缺乏融合本土治理和全球治理；12.缺乏在地方特色的基礎上向國際發聲並與國際接軌；13.缺乏培養公民積極參與地方公共議題和政策制定；14.未重視建立專業對話社群和機制。根據上述的結論，本研究提出下列建議：一、在因應全球化發展趨勢方面的建議：（一）積極因應全球化的發展趨勢；（二）加強全球化綜效之研究；（三）建立全球政治經濟和教育文化論壇、智庫和網站。二、在建構全球化教育指標方面的建議：（一）積極建立世界級的教育標準；（二）加速建立大學全球化發展指標；（三）建構可檢驗的全球化教育指標細項；（四）成立專責機構負責教育指標統計和建立引用指數。三、在強化全球化教育政策方面的建議：（一）強化全球化教育政策制定；（二）持續發展優勢的全球化教育政策；（三）強化全球化不足的教育政策；（四）建構嶄新的全球化教育政策。四、在發展全球化教育指標方面的建議：（一）在組織管理面：加強績效責任、學校本位和評鑑；（二）在民主法治和環境永續面：加強普世價值、再法治化、夥伴和永續發展；（三）在人力培育面：建構未來學校、e化學習和教學策略。五、對未來研究的建議：（一）加強研究文獻蒐集；（二）擴大教育領域的研究；（三）提高研究應用。關鍵字：全球化、教育指標、教育政策

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